十八届三中全会圆满结束，在一片欢呼背后，冷静下来思考，一个问题便会无比尖利的出现：出现了137次的改革是有对象的，而且涉及整个权力运行系统内的既得利益者，即使习近平总书记表明了“啃硬骨头”的决心，钱柜娱乐app：总理表达了“壮士断腕”的信心，要使改革开放顺利推进却并非易事，假如不能凝聚共识，形成全民合力，改革成果一定会大打折扣，甚至有半途而废的危险。
必须承认，任何层面的体制改革，无一例外都将导致利益的再分配。从改革本身来说，为官者担心官职不保、权力大减；为“兵”者担心福利变少、待遇下降。这些心态均为现实的“司法利益化”的缩影。但如因无可回避的阵痛而回避改革，只会使问题积聚，矛盾深化。
那么三中全会改革《决定》到底动了谁的“奶酪”？
第一个是过去握有行政审批大权的部门。全会强调政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。这意味着政府职能将深刻转换、优化政府组织结构已经势在必行。当市场被赋予决定性地位后，一些部门干预微观经济从而寻租的空间将被大大压缩。也就是说，政府承担的公共责任更加清晰沉重，但谋求利益的机会却丧失殆尽，在政治体制改革没有全面启动的背景下，这些人会甘心吗？
第二个是过去权力不受约束、迷恋土地财政的地方政府。由于事权、财权存在扭曲，各项监督机制不健全，一些地方在传统政绩考核体系下，一方面推行投资主导的短期急功近利发展模式，热衷招商引资，大搞形象工程，向“地方股份公司”转化的趋势明显，对中央采取“上有政策，下有对策”，使很多推动科学发展，惠及民生的政令在执行中走形，甚至出不了中南海。另一方面大搞土地财政，从中谋取地方利益甚� | 
