6月18日，人力资源和社会保障部公布了2012年全国社会保险情况。数据显示，2012年全国共核查五项社会保险待遇享受情况9041万人项，查出7万人冒领待遇11807万元，已追回11389万元(6月19日新华网)。
7万人，参与冒领者人数之多令人震惊。冒领11807万元，虽然绝大多数款项被追回，也让人心有余悸。资料显示，2011年全国共查出6万人冒领待遇9475万元。对比不难发现，去年比前年冒领人数陡增1万人，冒领金额突破了亿元大关，冒领行为不仅没有得到遏制反而呈现多发趋势。可见，看管好社保基金，保住“救命钱”不被蚕食，已经刻不容缓。否则，损害的不仅仅是老百姓的利益，甚至还有社会秩序的稳定。
冒领骗保“救命钱”为何多发?笔者以为有以下原因:
首先，监管有漏洞。近年来，通过弄虚作假等手段骗取社保基金案件发生的不少。今年5月，湖北省赤壁市社保部门两名局长虚报人头贪污400万元社保基金获罪。去年10月，湛江市坡头区社保局长杨流等伪造证明帮2000人骗取“养老金”涉案……这些都发生在震惊人们的上海社保大案之后。上海社保大案之后，国家加大了监管力度，采取了许多措施，而且出台了社会保险法。然而，案发数量不是减少反而增多，参与骗保的人员数量同样如此。为什么?值得反思。
其次，威慑力偏弱。本报曾报道这样一起骗保案:来京打工的王云加入到“回收药品”的行列，后发展到专门用社保卡从医院先开药再回收。“有的人根本不认为用社保卡骗医保基金是诈骗，反觉得便宜不占白不占。”办案检察官谈起该案时这样说。这番话正好反映了一些人的真实心态。尽管已有骗保者获刑的例子，也没能阻挡住有些人的脚步。
社保法第88条规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下的罚款。“退回并处以最多五倍以下罚款”，这样的处罚力度，恐难震慑住多少人。否则，骗保案件不会越来越多，而是越来越少。因此，加大处罚力度十分必要。
第三，配套法规欠缺。早在几年前，有关部门就已经研究制订《社会保险基金监督管理条例》草案，原因是社会保险法只是原则性规定，实行中在某些监管方面还欠操作性。但时值今日，尚未出台。案件多发，表明需要更多更具体的法规进行规制，需要具体的制度加以约束规范。社保基金监管是一项系统工程，仅靠一部社会保险法恐怕难以“毕其功于一役”，必须加上其他配套法规、规章等，共同构成社保基金监管的法律法规体系。
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